{"id":8108,"date":"2022-02-19T15:32:02","date_gmt":"2022-02-19T14:32:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ghidini-associati.it\/news-en\/agroalimentare-nelle-pratiche-scorrette-qualcosa-e-cambiato\/"},"modified":"2022-04-20T15:40:22","modified_gmt":"2022-04-20T13:40:22","slug":"agroalimentare-nelle-pratiche-scorrette-qualcosa-e-cambiato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ghidini-associati.it\/en\/press-room\/column-ferri-mestiere\/agroalimentare-nelle-pratiche-scorrette-qualcosa-e-cambiato\/","title":{"rendered":"Agroalimentare, nelle pratiche scorrette qualcosa \u00e8 cambiato"},"content":{"rendered":"<p>Ormai da anni esiste(va) nel nostro Paese una normativa piuttosto articolata volta a tutelare la cosiddetta \u00abfiliera\u00bb agroalimentare, normativa che &#8211; nelle intenzioni del legislatore &#8211; era finalizzata a proteggere soprattutto i piccoli e medi produttori del settore dinanzi allo \u00abstrapotere\u00bb della Grande distribuzione organizzata (Gdo). Si trattava dell&#8217;art. 62 del d.l. 1\/2012 (e relativo regolamento attuativo), introdotto dal governo Monti.<\/p>\n<p>L&#8217;Ue ha poi deciso, con la direttiva 2019\/633 (cd. direttiva Utp, acronimo di \u00abUnfair trade practices\u00bb), di imporre a tutti gli Stati membri l&#8217;adozione di norme a tutela degli operatori della filiera. L&#8217;Italia ha attuato tale direttiva con il d.lgs. 198\/2021, emanato a novembre dello scorso anno unitamente ad altre norme attuative di altre disposizioni europee per le quali pure l&#8217;attuazione non era stata tempestiva.<\/p>\n<p>Ma visto che in Italia c&#8217;era gi\u00e0 una normativa, \u00e8 effettivamente cambiato qualcosa? Anche se, per certi versi tra \u00abprima\u00bb e \u00abdopo\u00bb vi sono molte analogie, in realt\u00e0 molte sono le modifiche.<\/p>\n<p>In queste righe si ricorderanno solo alcune novit\u00e0, cercando di riepilogare le pi\u00f9 significative. \u00c8 cambiata, anzitutto, l&#8217;autorit\u00e0 chiamata a vigilare sul rispetto della normativa: non sar\u00e0 pi\u00f9 l&#8217;autorit\u00e0 Antitrust, ma l&#8217;Icqrf (ossia l&#8217;Ispettorato centrale tutela qualit\u00e0 e repressione frodi del Mipaaf). Sono poi stati ristretti i termini di pagamento a seguito della modifica della data di decorrenza. Tali termini sono tuttora differenziati per prodotti, rispettivamente, deperibili e \u00abnon deperibili\u00bb; \u00e8 peraltro cambiata la definizione di detti prodotti poich\u00e9 il riferimento non \u00e8 pi\u00f9 alle norme interne italiane, bens\u00ec all&#8217;allegato I del Trattato Ue. Sono state poi introdotte nuove disposizioni sui contratti della filiera, che devono avere durata minima annuale (salvo limitatissime eccezioni) e, su richiesta, forma scritta.<\/p>\n<p>Peraltro, la nuova normativa riconosce &#8211; giustamente &#8211; che contraenti deboli non sono sempre e soltanto gli operatori della Gdo, ben potendo verificarsi che il market power sia invece detenuto dal produttore di beni agroalimentari (si pensi a certe multinazionali del food &amp; beverage, non necessariamente straniere). E cos\u00ec la legge, nel prevedere limiti all&#8217;adozione di talune clausole contrattuali o prassi ritenute vessatorie a danno dei \u00abfornitori\u00bb (il divieto di cui maggiormente si \u00e8 parlato \u00e8 quello delle aste cd. \u00aba doppio ribasso\u00bb, utilizzate per spuntare prezzi di acquisto bassissimi), ha introdotto alcune limitazioni anche a tutela degli \u00abacquirenti\u00bb (ossia, tipicamente, i rivenditori: si veda ad es., art. 4.1, lett. g e art. 5.1, lett. m, o e p).<\/p>\n<p>A ben vedere, per\u00f2, una delle differenze pi\u00f9 rilevanti non riguarda il raffronto tra \u00abvecchie\u00bb e \u00abnuove\u00bb norme, quanto le modalit\u00e0, spesso diverse, con cui i singoli Stati europei hanno attuato la regolamentazione europea. Infatti, la direttiva Utp prevede soltanto che le sue regole costituiscano il livello minimo di tutela degli operatori della filiera, lasciando poi a ciascuna nazione la possibilit\u00e0 di introdurre norme pi\u00f9 stringenti.<\/p>\n<p>Ne \u00e8 derivato che alcuni Stati hanno attuato la direttiva, di fatto, con una trasposizione pressoch\u00e9 letterale, mentre altri &#8211; Italia in primis &#8211; hanno introdotto modifiche di vario genere e portata.Per questa ragione, oltre ad adeguarsi al d.lgs. 198\/2021 (normativa di non sempre agevole interpretazione) gli operatori del settore dovranno misurarsi anche con le variabili legislative tra le norme attuative dei vari Stati dell&#8217;Ue, che possono riguardare elementi molto importanti delle condizioni contrattuali: basti citare, tra gli altri, il caso di Ungheria e Slovacchia in cui il termine di pagamento \u00e8 sempre di 15 giorni. Dunque, massima attenzione al puzzle normativo intraeuropeo: le sanzioni, infatti, possono essere salate.<\/p>\n<p><strong>Marco Mergati<\/strong><\/p>\n<p><strong>Claudia Signorini<\/strong><\/p>\n<p><span class=\"fa fa-file-pdf-o\"> <a href=\"\/sala_stampa\/rubrica_ferri_mestiere_\/2022_fm_02_19.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Scarica articolo in PDF<\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ormai da anni esiste(va) nel nostro Paese una normativa piuttosto articolata volta a tutelare la cosiddetta \u00abfiliera\u00bb agroalimentare, normativa che &#8211; nelle intenzioni del legislatore &#8211; era finalizzata a proteggere soprattutto i piccoli e medi produttori del settore dinanzi allo \u00abstrapotere\u00bb della Grande distribuzione organizzata (Gdo). 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